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绿色包装设计的科学发展观

1．背景

自从产业革命200多年以来，人类从大自然的索要，已从消极依靠大自然的恩赐转向积极向大自然索要，索要能力和规模惊人提高，索要量呈几何级数增长，无法再生的自然资源急剧减少，几十年内许多资源将完全枯竭。资源消耗与废弃物的排放超出地球的再生能力和自我净化能力，生存环境将遭到严重破曲轴冲床坏。在人类对其发展道路过痛苦的反思、全面总结与回顾后，1972年的第一次联合国人类环境大会通过了《人类环境宣言》。联合国环境与发展委员会于1987年发表了《我们共同的未来》文件。1992年在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上，各国就人类的发展道路取得了世界范围内的共识，通过了《里约环境与发展宣言》、(21世纪议程》，提出了可持续发展的战略，即在满足当代人需求的同时，不损害人类后代的需要，在满足人类需求的同时，不损害其他物种的需要。总体要求是：

(1)人与自然相和谐的生活方式。

(2)为持续发展制定政策，在制定社会、经济发展规划和法规政策时，要将环境与发展作为一个整体考虑。

(3)不损害环境的工业发展和适度的消费规模。

(4)管理目标的优先顺序应反映适用于环境与发展范畴。

(5)加强为发展的资源保护和管理。这些要求成为人类指导自己行为的一种最基本的思想准则和战略，标志着全世界应致力于谋求可持续发展，追求人与自然的和谐。随即在全世界范围内掀起了一个以保护生态环境为核心的绿色浪潮。

《保护臭氧层维也纳公约》及《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约)、(气候变化框架公约》及《京都议定书)等一系列成文的公约、议定书及法规等，纷纷成为各国进行国内环保立法的依据。

作为现代产业链中重要的环节，包装显然也必须按照上述国际公约规定的战略发展，由此衍生出了“绿色包装”(GreenPackage)概念。“绿色包装”有人称其为“环境友好包装”(EnvironmentalFriendlyPackage)或生态包装(Ecological Pack-age 。许多发达国家相继制定了若干绿色包装有关的法令法规。国际标准化组织于1997年到2000年的短短4年里，就发布了24个ISO／CD14000环境管理标准，严格、严谨、系统、科学地规范了人类环境保护的准则和条件，有力推动了全世界绿色工程的健康发展。包括包装在内的产品绿色标志首先在欧洲出现，成为国际贸易中非关税壁垒、技术壁垒的重要内容之一。

我国早在1989年就公布了(中华人民共和国环境保护法》，提出了“保护和改善生活环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展”的宗旨。重新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》也于1995年正式公布了，并出台了包括《水污染防治法》；《大气污染防治法》、《包装资源回收利用暂行管理办法》在内的若干法规和资源综合利用优惠政策。

我国高速的经济发展面临着不可忽视的环境污染等社会问题：

(1)城市大气环境污染相当严重，据73个城市的调查，超过限额的城市已占70％左右。

(2)目前我国水资源匮乏及希望对大家有所帮助水污染问题日趋严重，全国有300多个城市缺水，每年因供水不足影响工业产值1200亿元人民币以上。全国七大水系中，松花江、辽河、淮河、海河、黄河40％-70％的水体已经降至最差的四类和五类标准。

(3)城市道路噪声14年来居高不下，全国有47％的城市区域受到噪声的污染。

(4)垃圾污染已成为上世纪末的严重话题。据有关部门统计，每年城市生活垃圾产量在1亿吨以上，全国历年垃圾堆存量已高达60多亿吨，占地66万余亩，生态环境问题已经非常严重。为此中央及时提出了科学发展观的指导思想，现塑料螺丝在已经引起政府和全社会的关注和重视。近年来加强了宏观调控力度，使我国国民经济开始步人了良性发展的轨道。

1996年6月国务院办公室为了表明中国政府和人民保护环境的诚意和决心，在“6·5”

世界环境日之际，公布了(中国的环境保护(白皮书)》，全面阐述了中国为环境保护所做的努力。同年8月3日发布了《国务院关于环境保护若干问题的决定》，以贯彻“九五”计划和《2010年远景目标纲要》，实现了到2000年使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善的环境保护目标。原中国包装技术协会1996年制定的《全国包装行业“九五”发展规划及2010年远景发展目标》，将绿色包装列入包装工业的重点和发展方向。

2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第传统材料未来将面临大范围的更新及替换二十八次会议通过的《中华人民共和国清洁生产促进法》中的第二十七条规定：

“生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须在产品报废和包装物使用后对该产品和包装物进行回收。强制回收的产品和包装物的目录和我们长时间为客户服务具体回收办法，由国务院经济贸易行政主管部门制定。

国家对列入强制回收目录的产品和包装物，实行有利于回收利用的经济措施；县级以上地方人民政府经济贸易行政主管部门应当定期检查强制回收产品和包装物的实施情况，并及时向社会公布检查结果。具体办法由国务院经济贸易行政主管部门制定。”

原国家经济贸易委员会为、了贯彻上述第二十七条要求，落实多届人大和政协对此问题提出的提案，于2003年2月13日下达公函给原中国包装技术协会，委托其负责起草《强制回收包装物的目录和管理办法》。这使得我国第一部涉及包线束装的法规进入了实质性制定程序。

2004年底，为了贯彻落实中央提出的科学发展观，建设节约型社会和构建社会主义和谐社会的目标，国家发改委给中国包装联合会下达了《适应循环经济发展需要，大力发展绿色包装产业》的研究课题，为制定促进我国包装工业的持续、快速、健康、协调发展的措施提供科学丝巾的依据。经过专家们的初步调研，课题组成员于2005年4月初云集厦门，对该课题的各方面问蒙古国总统额勒贝格道尔吉今年5月出席了在上海举行的亚信峰会题进行了充分的讨论，拟订了研究报告的整体框架，明确了需要进一步分工调研的内容，使课题的研究进入了深入探讨的阶段。

(待续)

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